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该取消的坚决取消 广东行政审批制度改革见成效

  广东省政府有关人士日前表示,广东省政府深化行政审批制度改革已经取得了阶段性成果。经过一年多的努力,完成了对49个省直单位的1638项行政审批事项的清理工作。
据悉,2001年10月开始,广东省政府在第一轮行政审批制度改革的基础上,开展深化行政审批制度改革。进行行政审批制度改革的总体要求是:不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作;对于确需保留的行政审批,要建立健全监督制约机制。这项改革的目的是,使政府能够更好地代表公共利益,行使公共权力,加强公共管理,提供公共服务,承担公共责任。
据统计,经过清理审查,广东省政府决定保留省直部门现有行政审批事项的1102项,占64.6%;取消和调整603项,占35.4%。
根据国务院的有关规定,这次广东省行政审批制度改革以推动政府职能转变为核心,着力在以下方面最大限度地精简审批事项:取消了318项不合时宜的审批事项;将“自由裁量权”较大的108项审批事项的管理方式改为核准管理方式;将54项涉及个人技术资格和企业技术资格、资质的考核和认定事项,转交给社会中介组织和行业协会;向地市、县下放了132项行政审批事项,实行属地管理;合理划分和调整部门之间的审批职能,理顺了10项省直审批事项;对有额度和指标限制或属于资源性、垄断性的开发和经营权的审批事项改为采用招标、投标的方式管理。
这次行政审批制度改革取得较为明显的成效,不但精简了省级部门的行政审批事项,理顺了省市政府间和省级部门间的关系,规范了审批行为,而且促进了机关作风的转变,加大了从源头治理腐败的力度。
目前,广东省行政审批制度改革的工作重点将转向清理审查和制度建设相结合上。广东省联审办正在根据国务院关于取消第二批行政审批事项的要求,进一步清理省直有关单位的行政审批事项;同时,研究进一步规范行政审批行为和创新审批方式的办法。
广东省政府有关负责人表示,进行行政审批制度改革从根本上说,是改变计划经济体制下的政府管理方式,按照发展社会主义市场经济的要求履行政府的职能。要达此目标,还要进一步深化改革,现在进行的行政审批制度改革,从某种意义上讲,是“政府的自我革命”,因此这是一个艰苦的过程,还有很长的路要走。(记者/伊可迹)

     来源:人民日报 . 华南新闻



新华网 (2003-05-20)
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