山东省住房和城乡建设厅 关于2021年工程建设标准造价领域“双随机、一公开”省级监督检查情况的通报 --- 山东省工程建设造价服务信息网
 
山东省住房和城乡建设厅 关于2021年工程建设标准造价领域“双随机、一公开”省级监督检查情况的通报
发布时间:2021-12-27 15:24

各市住房和城乡建设局:

根据《关于开展2021年全省工程建设标准造价领域“双随机、一公开”监督检查的通知》(鲁建标函〔2021〕5号)要求,我厅于2021年10月,组织开展工程建设标准造价领域“双随机、一公开”省级监督检查,现将此次检查具体情况通报如下:

一、检查基本情况 

省住房城乡建设厅在各市住房城乡建设主管部门检查的基础上,根据企业信用风险等级,随机抽取6市40家工程造价咨询企业,220个国有投资房屋建筑与市政工程项目,对企业的执业情况,工程项目的招标控制价编制质量和工程建设标准的实施情况进行检查。

从检查结果来看,多数企业注重执业质量控制,管理制度基本健全,能够按照国家和省有关要求执业。大部分工程项目成果文件编制流程、格式、质量水平符合《建设工程造价咨询服务规范》DB37/T5130-2018要求。

山东望京工程项目管理有限公司等6家企业执业情况良好,福瑞达生物医药产业园综合生产车间等6个项目成果文件编制质量较高,予以表扬(详见附件1)。山东华辰工程造价咨询有限公司等6家企业执业质量管理不严、相关制度落实不到位,中国铁路济南局集团有限公司纬五路13号房屋改扩建工程等7个项目成果文件编制不规范,予以通报(详见附件2)。

二、存在的主要问题 

(一)企业执业行为不规范

1.执业质量控制方面:未按照《建设工程造价咨询服务规范》要求执业;档案管理制度、内部管理制度和质量保证体系不健全,执行不到位;三级复核制度流于形式,成果文件未按规定由造价工程师本人签章。

2.造价咨询合同签订方面:接受业务委托未签订书面合同,或已签订书面合同但未采用《建设工程造价咨询合同(示范文本)》,合同条款不规范,严密性和完整性不足。

3.成果文件上报方面:存在不及时上传或未全部上传工程造价咨询成果文件的情况。

(二)咨询成果文件编制不规范

1.工程量清单编制方面:清单项目设置不规范,部分清单项目未按照规范要求分别列项;部分清单项目特征描述不全面、未结合工程项目实际进行描述,个别项目清单描述与组价内容不一致;招标控制价编制说明不规范,部分项目工程概况描述不清,编制依据缺少招标文件,无工程类别说明等;招标成果文件签章不规范,编制和审核人员签章不全,编制人专业与清单专业不一致,未注明编制时间等。

2.执行计价规范标准方面:部分政府和国有投资项目成果文件未按照《建设工程工程量清单计价规范》进行编制,部分项目招标文件或合同中未明确风险内容及范围,未按照国家清单计价规范和我省计价文件规定计取规费和税金,存在漏计、错计等问题。

三、下一步工作要求

(一)认真抓好问题整改。各市住房城乡建设主管部门要针对本次检查中发现的问题,切实督促企业、项目抓好整改。同时对照检查发现问题,督促辖区内各工程造价咨询企业全面自查自纠,加强业务指导,提升工作质量。整改工作情况于2022年1月31日前报省工程建设标准造价中心。

(二)严格落实工程造价咨询企业主体责任。各工程造价咨询企业要依法依规开展工程造价咨询服务,积极落实有效的内部管理制度,建立可行的质量保证体系并严格执行三级复核制度,进一步加强对执业人员的培养和管理,不断提升执业水平和服务质量。

(三)强化事中事后监管。各市住房城乡建设主管部门要切实完善事中事后监管措施,利用“双随机、一公开”监管等方式,加大对国有资金投资项目的检查力度,依法查处违法违规行为,加大公开曝光力度,打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。

联系人:刘震南,联系电话:0531-51765504。

附件:1.2021年工程建设标准造价领域“双随机、一公开”省级监督检查情况表扬名单.docx

         2.2021年工程建设标准造价领域“双随机、一公开”省级监督检查情况通报名单.docx

山东省住房和城乡建设厅

2021年12月25日




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