工程造价工作与工程质量、安全密切相关，造价的科学确定和有效管控是建设工程项目顺利实施的基础保障。近日，济南市住房和城乡建设局印发《关于规范工程造价咨询行业管理的若干措施》（以下简称《若干措施》），通过明确主体责任、规范市场行为、提升服务质量等综合施策，着力破解制约行业发展的困难障碍，助力建设工程投资效益提升和建筑产业高质量发展。

压实建设单位主体责任，确保质量安全。为加强重点工程的造价管理，《若干措施》在全面明确建设单位要对工程项目全过程造价承担主体责任的基础上，要求政府投资或国有投资工程项目的建设单位，对工程实行全过程造价管理。鼓励建设单位，特别是政府投资或国有投资工程项目的建设单位，进入公共资源交易平台开展造价咨询服务招标，综合考虑能力、业绩、诚信和价格等因素，打破传统造价咨询服务模式，择优选用一家咨询企业统筹服务，充分发挥注册造价工程师专业优势，覆盖投资决策、建设实施到后评估全周期，避免责任分散，强化风险防控。同时，还强调建设单位要积极引导市场回归服务质量本位，严控审减费用比例，保障造价咨询企业合理利润空间，建设单位要加强对工程造价咨询企业服务质量的监管和考评，确保造价咨询企业提供客观、准确、真实的造价成果。支持政府投资或国有投资工程项目的建设单位，委托工程造价咨询企业在招标文件编制和发承包合同签订环节，协助其依据相关法律法规、规章、政策及行业标准，明确价款确定、调整、结算、支付等约定，从源头消减造价争议隐患。

严格规范工程造价执业行为，提高服务质量。服务能力是保障工程造价咨询服务质量的奠基石，为保障工程造价咨询服务质量，《若干措施》明确要求工程造价咨询企业承接业务要按照相关标准应至少配备3名与承接工程专业相符，且在本企业缴纳社保的注册造价工程师，审核人应具有一级注册造价工程师执业资格，并对工程造价咨询成果质量终身负责。

强化工程造价咨询行业市场监管，提升监管质效。强化监管是维护市场公平竞争、规范市场秩序的重要保障。《若干措施》明确依托“济南市建筑市场监管公共服务平台”，实施工程造价咨询企业信息归集，企业信息依法公开，推进数字化“监管+服务”落地实施。同时，创新建立信用预警和重点监管清单，对存在出具虚假咨询成果文件等13种情形的造价咨询企业，纳入信用预警和重点监管清单，实施重点检查，营造清朗健康的造价咨询市场环境。

市区两级联动长效护航，释放政策效能。构建市区两级联动监管网络，将政策落实情况纳入对政府投资或国有投资项目的重要监管内容，以信用档案管理为抓手，形成“一处失信、处处受限”的约束机制，为行业健康发展注入持久动能。