为贯彻落实落实国家标准化战略、适应住房城乡建设事业高质量发展的需求，根据《山东省工程建设标准化管理办法》《市场监管总局关于印<地方标准制定负面清单(2025年版)>的通知》《山东省地方标准管理办法》《关于规范工程建设地方标准全流程管理的通知》等相关规定，针对以往标准编制过程中存在的编写不规范、程序不够严谨、标准供给与实施衔接不畅等问题，结合实际管理经验，对《工程建设地方标准编制指南》进行全面修订升级。具体如下。

一、修订背景

为适应住房城乡建设事业高质量发展新形势，本次修订坚持问题导向和结果导向，进一步突出标准“确有必要、务实管用”，在健全全生命周期管理、创新标准供给方式、强化编制质量管理、推进数字化管理等方面作出系统优化，进一步规范标准编制的主体责任、申报程序、审查要求、报批发布、实施评估和复审废止等环节要求，不断提升工程建设地方标准编制工作的科学性、规范性和可操作性。

二、主要变化及亮点

（一）建立全生命周期管理体系。在原有立项、起草、审查、报批、发布等环节基础上，进一步将标准实施、解释、评估、反馈、复审和废止等纳入全过程管理，构建闭环管理机制，推动标准管理由“重制定”向“重实施”转变。

（二）创新标准供给方式。建立“研究项目—制定项目”转化机制，推动科技成果及时转化为地方标准。符合条件的急需项目可随时立项，并启动快速制定程序；建立标准修改单制度，为标准实施过程中发现的技术问题提供更加便捷、及时的处理路径，进一步提升标准供给效率。

（三）强化质量全过程管理。细化主编单位、主编人员以及参编单位、参编人员的要求，强化编制主体责任和技术责任。完善技术审查专家遴选机制，明确省外专家参与审查要求，增加公平竞争自查有关要求，进一步提升审查工作的专业性、权威性和公正性。

（四）推进数字化管理。明确标准线上申报途径，建立标准实施意见和有关问题电子化反馈渠道，推动申报、审查、发布和实施反馈等环节更加便捷、公开、透明，提升工程建设地方标准全过程管理的信息化水平。

三、主要修订内容

（一）调整框架结构。第3章新增“3.4节标准实施”，增加标准实施、解释、评估、反馈等全流程管理要求。

（二）完善制定要求。修改标准制定范围、制定原则（2.1.2条、2.1.3条），细化制定要求（2.2.1条），增加标准国际化工作要求（2.1.5条），新增标准化指导性技术文件类型（2.1.6条），细化主编单位、主编人要求（2.2.3条、2.2.4条），修改细化编制说明有关要求（3.3.2条）。

（三）规范立项程序。明确符合条件的急需项目可随时立项，并可启动快速制定程序（3.1.2条），细化标准立项分类（3.2.1条）和立项程序（3.2.3条），新增立项预研究要求（3.2.2条），明确线上申报途径（3.2.4条），增加重点项目财政支持渠道（3.2.5条、3.2.6条）。

（四）严格审查报批。新增技术审查专家要求（3.3.6条1、2款）和报批材料要求（3.3.8条、3.3.9条5款），新增报批审定内容要求（3.3.10条），增加公示、备案、出版要求（3.2.13条、3.2.14条），进一步规范管理要求。

（五）强化实施管理。建立标准过渡期制度（3.4.1条），明确新旧标准衔接要求。建立数字化反馈渠道（3.4.4条），规范标准实施意见收集和处理。新增标准解释机制（3.4.5条），新增标准鼓励机制（3.4.6条），推动标准有效实施。

完善复审和标准修改机制，新增标准修改单制度（3.5.1条），明确修改单征求意见期15日（3.5.2条），明确废止标准处理方式（3.5.9条），进一步提升实施后的动态调整能力。

四、重要数据指标变化

（一）明确快速制定程序。快速制定程序中，征求意见时间不少于7日，报批公示时间不少于7日。快速制定程序与常规制定程序实行分级、分类管理，在确保标准质量和审查程序的基础上，增强标准供给的灵活性与及时性。

（二）编制期限增加合理缓冲。标准编制期限由原规定的12个月调整为“12个月+6个月延期空间”，即原则上应在12个月内完成，确有需要的可延长6个月，为技术难点攻关、补充论证和审查修改预留合理时间。

（三）明确修改单征求意见时间。标准修改单征求意见期明确为15日，进一步提高标准技术问题响应和处理效率。对于修改内容涉及重大技术调整的，仍应按照相应程序开展审查、论证。

（四）复审公示时间适度延长。复审公示时间由原规定的10个工作日调整为不少于15日，进一步保障有关单位和社会公众参与标准复审、提出意见的时间，提升复审工作的公开性和充分性。