赵 宗 信
                                  （2005年12月7日）

各位领导、各位代表：     

       现在，我受山东省工程建设标准造价协会第三届理事会委托，向大会作本届协会理事会工作报告，请审议。     

一、本届理事会主要工作回顾
    自2001年第三届协会理事会成立以来，我省建设事业蓬勃发展，建设领域投融资体制、经济运行机制、工程管理体制发生了深刻变化，市场形成工程造价的运行机制日趋完善,工程建设标准的地位和作用更加突出。在这一重要时期，我协会在省建设厅的领导下，在建设部标准定额司和中国建设工程造价管理协会的指导下，在省直有关部门和各市建委、建设局的关心支持下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的方针政策，解放思想，实事求是，开拓进取，紧紧围绕全省建设事业发展大局，积极开展各项工作。经过全体会员的共同努力，较好地完成了第三届理事会确定的工作目标任务。
    （一）积极参与工程建设标准化工作
    工程建设标准化是我国社会主义现代化建设中一项重要基础工作，是建设领域有效实施科学管理，确保工程质量和人民生命财产安全的重要基础和有效手段。为此，我协会接受建设行政主管部门委托，做了大量富有成效的工作。一是以工程建设强制性标准为主要内容的标准宣传培训工作。四年来，共举办工程建设强制性标准培训班25期，培训各类人员5000人次。通过培训，各项标准得到有效贯彻。二是积极参与工程建设地方标准的编制工作。我协会发挥专业优势，根据我省工程建设领域新材料、新工艺和新技术发展情况，组织专家积极开展地方标准的编制工作，四年来共编制了《民用建筑节能设计标准》等18项地方标准。其中《山东省建筑基坑监测技术规程》填补了国内工程建设标准的空白。三是参与了《山东省工程建设标准化管理办法》的调研起草工作，加强了标准管理立法工作。四是实施了建设工业产品登记备案管理工作，防止了假冒伪劣产品进入建筑市场。五是开展了无障碍设施建设示范城市创建活动，提高了城市建设的品位。六是参与了省建设厅组织的各类工程强制性标准检查，为提高工程质量，保证施工安全，规范市场秩序做了大量工作。
    （二）热情投入工程造价管理改革
    为政府部门当好参谋，为行业发展服好务是协会的宗旨。重视调查研究，及时发现和研究工程造价行业面临的新情况和新问题，积极推进工程造价改革是本届协会的重要工作。自2001年本届协会理事会成立以后，为建立和完善"政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格"的工程造价运行机制，我们承担了大量的具体工作，一是进行了深入的调查研究，对工程造价管理改革提出了总体思路和框架意见，对现行工程计价依据掌握了具体情况。二是编制了山东省建筑、安装、市政、园林绿化、养护维修等工程消耗量定额，以及相应的工程量计算规则、费用项目构成及计算程序和工程价目表，满足了不同工程计价需要。三是2003年在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》颁布以后，我们采取多种形式，进行了广泛的宣传贯彻，并结合我省实际，组织专家编制了《山东省建设工程工程量清单计价办法》，积极推行工程量清单计价。四是组织开展工程建设项目管理、施工技术和造价专业人员的培训工作，分别进行了《山东省建设工程工程量清单计价办法》以及各个专业工程消耗量定额的交底培训，参与了每年的工程造价专业人员水平等级考试组织工作。编写了工程造价计价依据交底培训教材，提高了专业人员水平。五是经常派员参与中国建设工程造价管理协会组织的造价工程师考试命题审题工作，参与建设部标准定额司起草或讨论《建设工程工程量清单计价规范》等有关计价标准和管理办法，多次得到上级领导表扬。六是认真做好工程定额解释和造价纠纷调解工作，为建设平安山东，构建和谐社会发挥了积极作用。
    （三）大力协助规范工程造价咨询市场
    2001年以来，我们认真贯彻国务院关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩的意见，按照建设部以及中国建设工程造价管理协会的要求，受建设行政主管部门委托，组织开展了工程造价咨询机构清理整顿和脱钩改制，加强了工程造价咨询单位的资质管理和造价咨询专业人员的资格管理。在严格市场准入的前提下，积极引导工程造价咨询单位建立现代企业制度，采取股份制或合伙制形式进行脱钩改制。在脱钩改制的基础上，我们具体承担了工程造价咨询单位资质申报、转正和晋升的评审工作。为维护工程造价咨询市场秩序，加强行业自律机制建设，促进工程造价咨询行业健康发展，我协会制定了《山东省工程造价咨询业务操作规程》、《山东省工程造价咨询单位执业行为准则》和《工程造价咨询单位资质年检综合考核办法》等一系列的管理制度。对年检不合格的60多家工程造价咨询单位，报请主管部门注销了其资质。在"山东省工程建设标准造价信息网"上实行了工程造价咨询单位备案管理，为政府部门管理、社会舆论监督提供了方便。通过上述工作，我省工程造价咨询行业得到健康发展。
    为适应建设工程造价咨询市场的新情况，保障咨询活动相关各方主体的合法权益，维护建设市场的经济秩序，我协会经过调查研究，充分听取各方意见，学习借鉴外省做法，结合我省实际情况，报请建设行政主管部门会同省物价管理部门，制定下发了与工程量清单计价和工程全过程投资控制相适应的工程造价咨询服务收费新标准。
为认真贯彻行政许可法，我们积极协助做好工程造价咨询资质审批的具体工作，根据有关规定，按照审批内容严格把关，遵守审批时限搞好服务。做到了公平、公正、公开，多次得到了省建设厅领导及申报单位的肯定和好评。
    （四）不断加强理论研究和学术交流
    几年来，我协会根据我省建设事业蓬勃发展的实际，对标准造价管理和实际工作中出现的新情况、新问题，进行深入的调查研究，组织会员进行理论深层的探讨，先后于2001年和2004年组织了两次优秀论文征集和评选活动，广大会员单位踊跃参加，特别是在去年中国建设工程造价管理协会优秀论文征集评选活动中，我省推荐上报的论文有4篇获奖，其中刘世波撰写的《工程建设全过程造价咨询服务内涵研究》和王磊、王美林、李磊合作的《工程造价管理信息化风险与控制策略研究》在亚太区工料测量师协会第9届年会上进行宣读，得到大会组委会和与会代表的好评。2004年，我们还承担了工程建设地方标准化工作课题研究，所形成的调研报告，获得了省建设厅的表彰。
    我们充分利用协会优势、举办了各种形式的培训班，请国内知名的专家教授，进行各种类型的培训。我协会还不断组织会员到外省市考察学习，同时接待来访的外省市专家学者，通过不断地交流，学习了外省市在协会开展工作方面好的经验，增进了与外省市协会的友好交往，提高了我协会的地位和声誉，促进了协会工作的有效开展。
    （五）牢固树立服务意识，发挥桥梁纽带作用
    随着经济社会信息的发展，利用信息媒介为政府服务，为会员服务，为基层服务是我协会的重要工作之一，我协会与省工程建设标准定额站一同建立了为社会服务的信息服务平台--山东省工程建设标准造价信息网，不断更新网页、丰富内容、不断充实完善定额解释、造价论坛、综合信息等栏目，及时发布国家的政策法规以及标准造价管理工作的最新动态。工程造价咨询单位的资质管理和工程造价专业人员的日常管理等一些工作也通过信息网来实施动态管理，信息网站的建立和完善，使协会与会员的沟通和互动性进一步加强。《山东省工程造价信息》经过不断改版，其内容、形式、质量都有了很大提高，多次被评为建设部优秀期刊。
    （六）加强自身建设，不断提高工作水平。
    协会十分重视思想建设、作风建设和制度建设，组织全体工作人员认真学习"三个代表"重要思想和科学发展观，牢固树立服务意识，切实转变工作作风，不断加强内部管理，补充完善各项制度，特别是通过今年上半年开展"保持共产党员先进性教育活动"，全体干部职工的政治思想觉悟、工作责任心和能力水平有了明显提高。协会十分重视财务管理，严格控制经费支出。四年共收取会费128.3万元，协会支出98.8万元,本届结余29.5万元。
    总之，协会换届以来，在四年多的工作中做了大量工作，取得了很大成绩，受到了中价协和建设行政主管部门的充分肯定。这些成绩的取得，归功于省建设厅党组的正确领导，归功于省民政厅社团管理部门和各市标准造价管理机构的关心支持，归功于广大会员单位的共同努力。在此，我代表第三届理事会向给予我们关心、支持和帮助的各级领导和同志们表示衷心的感谢。
    回顾总结过去的四年，我们可以说，这四年是我省工程建设标准工作成效显著的四年；是工程造价管理深化改革的四年；是工程造价咨询业健康发展的四年；是我们大家团结进取，开拓前进的四年。这四年的工作实践，给予了我们许多启示。第一，必须坚持科学发展观，围绕发展这个主题做文章。第二，必须坚持"双向"服务的宗旨，把协会办成会员之家。第三，必须创新工作机制，发挥行业整体优势。第四，必须加强协会自身建设，提高思想政治素质和自身能力。第五，必须积极争取各级领导的重视和支持，向领导多汇报，与有关单位多沟通，与会员单位多联系。只有这样，才能提高协会的地位，发挥更大的作用。
    在肯定成绩，总结经验的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在许多不足，少数会员单位对协会作用的认识不够，不积极参加协会活动，不认真履行义务；有些会员单位诚实守信不够，影响了行业形象；协会开展学术交流活动不够活跃，对工程建设标准造价管理与改革理论研究的深度不够；桥梁和纽带作用发挥得还不充分；与会员沟通、为社会服务的意识还有待进一步加强。所有这些在今后的工作中应努力加以改进。
    二、关于下届协会工作的建议
    下一届协会理事会工作，要认真贯彻党的十六届五中全会精神，在上级主管部门的领导下，按照科学发展观的要求，紧紧围绕我省工程建设标准造价改革、发展、稳定的大局，突出为会员单位服务和加强协会自身建设两个重点，抓好理论研究、业务培训和信息服务，积极完成主管部门委托的各项工作，充分发挥协会的行业自律、社会服务和参谋助手作用，进一步增强协会凝聚力、向心力和影响力。站在新的起点上，努力开创新的工作局面。根据这个思路，要重点抓好以下六个方面的工作：
    （一）认真研究制定协会发展规划。要采取多种行之有效的形式，认真学习贯彻国家和全省建设事业"十一五"规划，按照厅党组的总体要求，结合新时期标准造价管理的任务和努力方向，研究提出新形势下协会发展规划，进一步明确下一步的指导思想、工作重点及工作措施，力争使各项工作取得新突破。
    （二）积极开展理论研究和学术交流。接受政府主管部门委托，开展工程建设标准造价管理发展与改革的课题研究，提出解决的办法和研究报告。就如何进一步贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》，如何进一步做好工程造价咨询行业管理工作，如何开展工程建设地方标准化工作，如何提高信息化水平等有关问题，认真开展调查研究，分析形势，制定措施。全心全意做好为政府和行业服务工作，发挥好协会的桥梁与纽带作用。
    （三）不断完善行业自律体制。充分发挥行业协会在行业自律管理中的作用。协助政府部门规范行业行为，治理执业环境，通过市场准入和清除制度，维护工程造价咨询市场秩序，引导企业通过集中行业的优势做大做强，促使其成为胜任建设项目全过程工程造价咨询服务的专业性、权威性中介机构。要协调和规范会员的经营活动，积极推进工程造价咨询服务质量管理体系建设，要制定符合行业发展方向的工程造价咨询业务质量控制标准。贯彻实行工程造价咨询单位执业行为准则和工程造价咨询业务操作指导规程和合同示范文本等行规行约。制定违反行规行约的惩戒办法，对表现好的遵纪守法的诚信单位，要大力表扬与宣传，对不符合有关规定要求的，采取措施予以纠正。
    （四）继续搞好业务培训和信息服务。研究适应我省工程造价专业人员需要的，结构合理、教材适用、形式多样、行之有效的教育培训体系，搞好各类专业人员培训；研究提出我省工程建设标准造价管理发展与改革的主要问题及政策；通过"请进来，走出去"等多种形式，组织业务培训，提高人员素质，积极办好协会的"一刊一网"，及时为政府部门、社会公众和会员提供行业信息和参考资料，全方位、多层次、多渠道地加强对会员的服务。
    （五）积极组织各项业务活动。协会要结合本行业发展情况，充分发挥各专业委员会作用，适时召开行业年会，组织参观考察，经验交流等活动，促进会员单位相互学习，增进交流和合作，不断提高管理水平。
    （六）进一步加强自身建设。我们要在强化服务意识、改进服务的基础上，重点拓展为会员服务的品种与质量，特别是要针对会员的紧迫需求，加强对其执业活动的支持和服务。完善会员大会、理事会、常务理事会和办事机构的工作制度，建立规范的约束机制及激励机制，确保协会服务功能与作用得到最大的发挥。
    同志们，我省建设事业的发展令人欣喜，改革开放的形势催人奋进，我们要认真学习党的十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，立足服务，求真务实，为开创协会工作新局面而努力奋进！