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万利国同志在山东省工程建设标准造价协会第四次会员代表会议上的讲话
2005-12-29 00:00
                                  2005年12月7日
                                (根据录音整理)
同志们:
    我们这次会议,主要是学习贯彻党的十六届五中全会精神,认真总结标准造价协会四年来的工作情况,选举产生协会新一届理事会,落实省委提出的"站在新起点,实现新发展"的总体要求,进一步统一思想,研究新的发展思路。我代表省建设厅向会议的召开表示热烈的祝贺。下面,我讲两点意见。
    一、站在新起点,实现标准造价管理工作新突破
    近几年来,全省工程建设标准造价行业广大干部职工认真落实科学发展观,开拓进取,深化改革,奋力拼搏,各方面工作都取得很大的成绩。一是工程建设标准管理成效显著。通过宣传贯彻国家标准和行业标准,制定我省工程建设地方标准,不断加强标准培训工作,各项标准在工程建设中得到认真贯彻执行,形成了全省上下学标准、讲标准、用标准的良好工作氛围。二是工程造价管理改革不断深化。认真执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,制定了山东省建设工程消耗量定额和工程量清单计价办法,逐步建立了"政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格"的工程造价管理新机制。三是工程造价咨询行业健康发展。全省的工程造价咨询企业已有573家,其中具备甲级资质的66家,从事工程造价咨询的从业人员有8000多人。四是标准造价信息服务功能不断完善,基本实现了工程造价管理网络化。这些工作为全省的经济社会发展做出了积极的贡献。但是,我们应清醒地看到,按照科学发展观的要求,我们工作中还存在一些问题。主要是标准监管工作力度不大,工程量清单计价推行不力,规范市场秩序任务依然艰巨。这些问题需要我们下一步采取有效措施,加以研究解决。
    党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了"十一五"期间我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措,这标志着我国全面建设小康社会进入了一个新的发展时期。我省工程建设标准造价管理也将进入一个新的发展阶段,面临着很好的发展机遇。目前各级党委政府越来越重视城乡规划和建设工作,全省建设事业发展的很快,城市建设投资不断加大,住宅和村镇建设投资稳步增长。建设投资的增长给我们工程造价咨询提供了广阔的市场空间。党中央国务院高度重视建设节约型社会,要以节能、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,大力发展节能省地型住宅和公共建筑。要求我们制定和完善节能、节水、节材、节地标准和消耗量定额。前一段时间,省建设厅下发了关于创建山东省节约型建设行业的意见,明确了工作目标,其中在建筑节能方面,城市和县城所在地建制镇规划区新建居住建筑2006年底全部达到节能50%的标准要求,从2006年起,公共建筑执行节能50%的标准。我们要认清形势,站在新的高度,来研究和改进我们的工作。使我们的工作更加贴近市场,更加符合标准,更加体现时代的要求。要认真贯彻执行工程建设强制性标准,同时根据我省建设领域新材料,新工艺,新技术,制定我省工程建设地方标准,不断推动建设领域科技进步。要加强标准培训,提高标准管理水平。要继续推行工程量清单计价,进一步完善工程量清单计价办法的配套措施,不断深化工程造价管理改革,继续完善市场形成工程造价机制。要加强工程造价的监管,从价格管理角度规范建筑市场秩序。要完善工程造价信息系统,及时发布反映社会平均水平的造价信息。要加强和规范工程造价咨询资质管理,建立相应的市场清除制度和信用体系。要加强工程概预算人员资格管理,加强标准造价管理队伍建设,使全省工程建设标准造价管理工作再上一个新水平。
    二、加强行业自律,使协会工作再上新水平
    协会是政府与企业之间的纽带和桥梁。第三届标准造价协会理事会,在为政府管理部门提供决策基础数据,指导行业发展,开展行业调研,行业制度建设,构建互动平台,加强会员间的交流合作,以及相关信息的支持与服务等方面,付出了很多的努力,收到了良好的效果。
    随着经济发展和对外开放的不断加速,经济社会和广大会员对协会的要求会越来越高,行业协会的作用会越来越重要。在本次会议上新产生的第四届理事会,应当继续发扬成绩,强化发展意识,着力转变管理方式,高起点、高标准、严要求,更加注重协会服务功能建设,完善行业管理职能。一是强化行业指导,为行业的健康发展营造和谐环境。面对日益激烈的市场竞争和共同的挑战,我们要倡导一种全新的竞争模式,保持健康的竞争关系,平衡竞争与合作,让其中的合作因素与竞争因素融为一体,从而塑造一个稳定的竞争关系。以竞争促发展,大力合作,相辅相成,共创双赢局面,为可持续的发展提供动力,可持续的发展对于所有的企业、整个标准造价行业来说都是至关重要的。二是广泛开展调查研究,加快制度建设步伐。依据变化了的市场和形势,及时调整和完善现行的规章制度,适时制定、出台新的管理举措,建立健全管理制度体系。三是切实推进会员间的交流合作,进一步增强协会的凝聚力。采纳会员的合理建议,听取会员的宝贵意见,关注会员的发展,发挥协会的信息优势、人才优势,加强会员之间的协调、联合,强化合作意识,开展宽领域、高层次、全方位的交流、合作,多方面给予必要的支持和帮助,提供高质量的服务,凝聚大家的力量,形成整体优势,展现集团作战的实力,持续扩大协会的影响力。四是积极为广大会员提供丰富的信息,把协会建成信息汇集处理中心、信息发布中心。改进管理方式,畅通信息渠道,构建信息平台,大力开展有针对性的技术咨询和信息服务,实现智能查询、协同管理,发挥主导作用,共享行业资源。
    这次会议将产生新一届协会理事会,在新的形势下,新一届理事会肩负更加重要的任务。希望新一届理事会进一步加强协会组织建设,完善各项管理制度,严格按协会章程办事,不断充实力量,壮大会员队伍。进一步强化服务意识,加强工作联络,确保协会各项工作圆满完成。
    同志们:我们将进入关键的"十一五"时期,各行各业都将迎来前所未有的发展。我们一定要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态,认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,努力为我省建设事业做出新的更大的贡献。
    祝大会圆满成功。
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