全省工程建设标准造价工作会议在淄博召开
2003-03-17 00:00
3月12日全省工程建设标准造价工作会议在淄博召开。会议总结了我省去年的工作，研究了在新形势下标准造价管理工作的任务及特点，统一了认识，部署了下步工作。省工程建设标准定额站赵宗信站长主持会议，并传达全国标准定额工作会议精神，建设部徐惠琴副司长、省建设厅昝龙亮副厅长做了重要讲话。省定额站原站长邓长松作了"建设工程量清单计价"的讲座。大会对在去年的工作中做出突出成绩的先进单位和个人予以表彰。
徐惠琴副司长在讲话中，对山东省的标准造价管理工作给予了高度评价。徐副司长指出：加大工程建设标准实施和工程计价监管力度，全面推进工程量清单计价规范，是今年工作的重点。实行工程量清单计价是规范建设市场秩序的治本之策，是市场经济发展的必然。它对于营造公平竞争的环境，完善工程造价运行机制、反腐倡廉都是一项重要的措施。徐副司长指出工程量清单计价规范的突出特点，工程量清单计价规范明确规定了在计价过程中，全国要统一工程量清单项目划分，统一编号、统一计量单位、统一计量规则。徐副司长要求各省要编制与之相适应的消耗量定额，及时发布价格信息。消耗量定额是反映社会平均消耗量水平，是建设工程编制标底的重要依据。在今后实行清单计价，定额是不可缺少的。徐副司长要求：全国各地要认真学习掌握现已发布的工程量清单计价规范，搞好调查研究，结合当地情况，对有可能发生的问题要充分估计，及时制定切实可行的措施或规定，确保工程计价的改革稳妥、有序发展。同时要充分利用信息化手段，构建标准化和工程造价管理的技术服务平台，有效地推动计价规范的顺利实施。
昝副厅长讲话中认为，2002年省、市建设行政主管部门高度重视标准与造价管理工作的地位及作用，并作为重要工作来抓，全省的工程建设标准造价管理取得了很大成效。一是社会的标准化意识明显增强，各种形式的宣传活动营造了自觉执行强制性标准的良好氛围，通过对300多期3万余人进行标准培训，使工程技术人员的技术水平显著提高，强制性建设标准条文的专项检查，有效地带动了建设工程整体质量的提高，地方标准的编制数量和质量明显提高，建设工业产品备案工作全面推进，为工程建设提供了质量保证。二是工程造价管理与改革取得了实质性进展，新的计价依据及其计价软件编制完成，为下一步形成新的计价运行机制奠定了坚实的基础。三是工程造价咨询业管理成效显著，通过清理整顿注销了108家不符合标准要求的咨询机构的资质，研究制定了规范性文件，建立咨询单位网上备案管理制度，促使咨询行业健康有序发展。四是信息化管理有了突破性进展，山东省工程建设标准与造价信息网站全面开通，各类工程材料十几万种统一编码并建立数据库，形成了全省统一的工程造价信息服务网络。另外全省标准造价管理系统，上下团结一致、齐心协力、注重实效、热诚服务、内强素质、外树形象，在行风建设和两个文明建设中取得很大成绩。
昝副厅长要求在2003年中，要认真贯彻十六大精神、紧紧围绕全面建设小康社会和建设"大而强，富而美"的新山东，加强工程建设标准化工作，加大标准的实施监督力度，深化工程造价管理改革，积极推行工程量清单计价办法，加大工程造价的监管力度，进一步规范工程造价咨询行业管理，提高全省工程建设标准造价信息化水平。主要抓好五个方面。
一是要把实施工程建设强制性标准作为整顿和规范建筑市场秩序的重点，作为加强工程质量和安全管理的关键措施。加快法规制度建设步伐，争取尽快发布《山东省工程建设标准管理办法》，继续抓好强标的宣贯，认真组织好2002年版《强制性条文》的宣贯培训，逐步实施标准专业人员持证上岗制度，积极组织我省地方标准的编制，开展以无障碍设施、消防工程为内容的专项强标监督检查，认真抓好无障碍设施示范城区的创建活动，建设工业产品备案工作的进一步落实，对建设工业产品实行监督管理制度。
二是积极稳妥推进工程造价管理与改革。以宣贯新的量价分离的计价依据和推行工程量清单计价为重点，抓好两项工作的互相衔接，深入调查研究分析我省情况，制定相应配套措施，发挥好招标、建设等部门的作用，搞好协调，建立"统一计算规则、企业自主报价、政府宏观调控、市场形成价格"的工程建设价格运行机制，找准工程造价监督管理的切入点，加大执法力度，创造健康有序、公平竞争的社会环境。
三是进一步加强工程造价咨询行业管理。从严掌握市场准入和清除规定，实行人员资格注册制度，制定完善行业执业准则，建立单位和个人诚信档案，完善网上备案管理，加强社会监督力度，引导咨询机构向集团化发展，鼓励强强联合、优势互补，拓宽造价咨询业的范围和深度。
四是努力提高标准与造价信息化工作水平。建立实用、高效、统一、协调的信息网络系统，为工程造价各方提供方便、快捷、及时、准确的信息服务。抓好网络建设，提高杂志编辑质量。鼓励标准造价应用软件的开发推广，依法规范计价软件市场，增强服务意识，提高办公自动化水平。
昝龙亮副厅长强调，全省建设系统各有关单位，以十六大精神为指针，多做调查研究，解放思想，实事求是，拓展视野，观念创新，与世俱进，及时掌握新情况、发现新问题、制定解决问题的办法，提高驾驭市场经济和解决各种复杂问题的能力，提高工作效率，抓好各项工作的落实，使我省的标准造价管理工作再上一个新的台阶。
会议期间，由省定额站原站长邓长松同志，作了"建设工程量清单计价"的讲座。讲座内容丰富新颖、层次清晰、系统完整，使与会人员反映强烈且受益匪浅。邓站长对清单计价的定义、作用、必要性、适用范围、内容组成及特点以及各个环节的重要原则进行了系统的讲解。清单计价是市场经济的需要，这标志着工程计价模式的一场革命。清单计价必须符合全国统一规定要求，省里要及时制定发布配套的消耗量定额、价格信息、计价软件以及进行人员培训等，使清单计价办法得以顺利实行。
会议上进行了工程建设标准造价管理以及贯标工作经验交流。
淄博市副市长宋锡坤、省建设厅建设工程招投标管理办公室张普林主任、工程建设处宋锡庆副处长等出席会议。中国石油建设工程造价管理中心马书林主任、中国石化定额管理站王延乾站长和全省各市分管标准造价工作的建设局长、建委主任以及招投标管理、工程管理、标准造价管理等部门的同志110余人到会。
徐惠琴副司长在讲话中，对山东省的标准造价管理工作给予了高度评价。徐副司长指出：加大工程建设标准实施和工程计价监管力度，全面推进工程量清单计价规范，是今年工作的重点。实行工程量清单计价是规范建设市场秩序的治本之策，是市场经济发展的必然。它对于营造公平竞争的环境，完善工程造价运行机制、反腐倡廉都是一项重要的措施。徐副司长指出工程量清单计价规范的突出特点，工程量清单计价规范明确规定了在计价过程中，全国要统一工程量清单项目划分，统一编号、统一计量单位、统一计量规则。徐副司长要求各省要编制与之相适应的消耗量定额，及时发布价格信息。消耗量定额是反映社会平均消耗量水平，是建设工程编制标底的重要依据。在今后实行清单计价，定额是不可缺少的。徐副司长要求：全国各地要认真学习掌握现已发布的工程量清单计价规范，搞好调查研究，结合当地情况，对有可能发生的问题要充分估计，及时制定切实可行的措施或规定，确保工程计价的改革稳妥、有序发展。同时要充分利用信息化手段，构建标准化和工程造价管理的技术服务平台，有效地推动计价规范的顺利实施。
昝副厅长讲话中认为，2002年省、市建设行政主管部门高度重视标准与造价管理工作的地位及作用，并作为重要工作来抓，全省的工程建设标准造价管理取得了很大成效。一是社会的标准化意识明显增强，各种形式的宣传活动营造了自觉执行强制性标准的良好氛围，通过对300多期3万余人进行标准培训，使工程技术人员的技术水平显著提高，强制性建设标准条文的专项检查，有效地带动了建设工程整体质量的提高，地方标准的编制数量和质量明显提高，建设工业产品备案工作全面推进，为工程建设提供了质量保证。二是工程造价管理与改革取得了实质性进展，新的计价依据及其计价软件编制完成，为下一步形成新的计价运行机制奠定了坚实的基础。三是工程造价咨询业管理成效显著，通过清理整顿注销了108家不符合标准要求的咨询机构的资质，研究制定了规范性文件，建立咨询单位网上备案管理制度，促使咨询行业健康有序发展。四是信息化管理有了突破性进展，山东省工程建设标准与造价信息网站全面开通，各类工程材料十几万种统一编码并建立数据库，形成了全省统一的工程造价信息服务网络。另外全省标准造价管理系统，上下团结一致、齐心协力、注重实效、热诚服务、内强素质、外树形象，在行风建设和两个文明建设中取得很大成绩。
昝副厅长要求在2003年中，要认真贯彻十六大精神、紧紧围绕全面建设小康社会和建设"大而强，富而美"的新山东，加强工程建设标准化工作，加大标准的实施监督力度，深化工程造价管理改革，积极推行工程量清单计价办法，加大工程造价的监管力度，进一步规范工程造价咨询行业管理，提高全省工程建设标准造价信息化水平。主要抓好五个方面。
一是要把实施工程建设强制性标准作为整顿和规范建筑市场秩序的重点，作为加强工程质量和安全管理的关键措施。加快法规制度建设步伐，争取尽快发布《山东省工程建设标准管理办法》，继续抓好强标的宣贯，认真组织好2002年版《强制性条文》的宣贯培训，逐步实施标准专业人员持证上岗制度，积极组织我省地方标准的编制，开展以无障碍设施、消防工程为内容的专项强标监督检查，认真抓好无障碍设施示范城区的创建活动，建设工业产品备案工作的进一步落实，对建设工业产品实行监督管理制度。
二是积极稳妥推进工程造价管理与改革。以宣贯新的量价分离的计价依据和推行工程量清单计价为重点，抓好两项工作的互相衔接，深入调查研究分析我省情况，制定相应配套措施，发挥好招标、建设等部门的作用，搞好协调，建立"统一计算规则、企业自主报价、政府宏观调控、市场形成价格"的工程建设价格运行机制，找准工程造价监督管理的切入点，加大执法力度，创造健康有序、公平竞争的社会环境。
三是进一步加强工程造价咨询行业管理。从严掌握市场准入和清除规定，实行人员资格注册制度，制定完善行业执业准则，建立单位和个人诚信档案，完善网上备案管理，加强社会监督力度，引导咨询机构向集团化发展，鼓励强强联合、优势互补，拓宽造价咨询业的范围和深度。
四是努力提高标准与造价信息化工作水平。建立实用、高效、统一、协调的信息网络系统，为工程造价各方提供方便、快捷、及时、准确的信息服务。抓好网络建设，提高杂志编辑质量。鼓励标准造价应用软件的开发推广，依法规范计价软件市场，增强服务意识，提高办公自动化水平。
昝龙亮副厅长强调，全省建设系统各有关单位，以十六大精神为指针，多做调查研究，解放思想，实事求是，拓展视野，观念创新，与世俱进，及时掌握新情况、发现新问题、制定解决问题的办法，提高驾驭市场经济和解决各种复杂问题的能力，提高工作效率，抓好各项工作的落实，使我省的标准造价管理工作再上一个新的台阶。
会议期间，由省定额站原站长邓长松同志，作了"建设工程量清单计价"的讲座。讲座内容丰富新颖、层次清晰、系统完整，使与会人员反映强烈且受益匪浅。邓站长对清单计价的定义、作用、必要性、适用范围、内容组成及特点以及各个环节的重要原则进行了系统的讲解。清单计价是市场经济的需要，这标志着工程计价模式的一场革命。清单计价必须符合全国统一规定要求，省里要及时制定发布配套的消耗量定额、价格信息、计价软件以及进行人员培训等，使清单计价办法得以顺利实行。
会议上进行了工程建设标准造价管理以及贯标工作经验交流。
淄博市副市长宋锡坤、省建设厅建设工程招投标管理办公室张普林主任、工程建设处宋锡庆副处长等出席会议。中国石油建设工程造价管理中心马书林主任、中国石化定额管理站王延乾站长和全省各市分管标准造价工作的建设局长、建委主任以及招投标管理、工程管理、标准造价管理等部门的同志110余人到会。
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