全国工程建设标准定额工作会议于2003年1月16日至17日在吉林省长春市召开，建设部汪光焘部长、郑一军副部长到会并做了重要讲话和工作报告，部党组成员齐骥主持会议，标准定额司杨鲁豫司长对会议进行了总结。会议对五年来标准定额工作进行了全面总结，对当前和今后五年的标准定额工作进行了部署，并对标准定额工作的先进集体、先进个人、荣誉工作者和优秀标准进行了表彰。国务院各部门及各省市建委（厅）分管领导和工程建设标准定额管理机构的有关同志，共230余人出席会议。我省宋培杰、赵宗信、赵松同志参加会议。我省在大会上书面交流了关于全面加强工程建设标准化工作的经验。省标准定额站等9个单位和个人及我省地方标准《现场喷涂硬质发泡聚氨酯屋面防水保温工程技术规程》受到表彰。
    （一）汪光焘部长着重讲了三个问题
    1.进一步提高工程建设标准工作重要性的认识。国务院领导历来重视标准建设工作，并多次做过批示，我国正处在发展的战略机遇时期，要进一步认清形势，增强做好标准定额工作的责任感。加强工程建设标准工作是全面建设小康社会的需要，是完善社会主义市场经济体制的要求，是积极应对加入世贸组织的重要举措，是促进政府职能转变和工程建设质量安全的根本保证。
    2.转变观念，深化改革，努力推进工程建设标准和工程造价管理工作全面发展。要健全和完善工程建设标准体系，推进工程造价管理机制的改革，深化工程造价管理方式和计价模式的改革。以全面推进工程量清单计价为契机，推进工程造价管理机制的改革。要充分利用信息化手段，构建标准化和工程造价管理的信息技术平台。要提高专业队伍整体素质，逐步形成专业队伍和社会力量参与的机制，推动标准定额工作的发展。加强标准实施和工程造价计价的监管力度，确保标准和计价规范的实施。
    3.加强领导，确保工程建设标准和工程造价管理的各项工作落到实处。要把标准化和工程造价管理工作纳入重要议事日程，健全工作机构，充实人员，保证必要的资金，认真研究解决工作中的问题，促进标准定额工作健康发展。
    （二）郑一军副部长工作报告的主要精神 郑一军副部长首先总结了1997年以来，标准定额工作取得的成绩和经验。一是加快了标准定额的编制速度，有针对性地开展了重点标准的编制工作；二是适应建设工程质量和安全管理的需要，推出并全面完成了《工程建设标准强制性条文》；三是加快市场形成工程造价机制的建设，启动了建设工程量清单计价工作；四是完成了《工程建设标准体系》（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）的编制工作；五是加强了标准定管理的法规和制度建设；六是加强了宣传和监督检查工作，强化了标准实施监督和计价行为监管的力度；七是管理机构和人员得到加强，专业队伍不管壮大，人员素质明显提高。郑部长在对过去五年工作总结当中，多次对山东省的标准造价管理工作提出表扬。 
    在谈到已取得的经验时，郑部长指出：只有充分认识标准造价的地位和作用，才能切实加强标准造价管理的监管力度；只有坚持改革和创新，才能建立和完善管理体制和运行机制，增加活力；只有坚持为工程建设服务，才能发挥作用确立地位；只有坚持科技进步，才能保证标准定额的质量和水平；只有坚持"编管并重"，才能确保标准的贯彻执行和计价行为的规范化。
    今后五年标准定额工作的目标和主要任务：一要进一步加快标准定额的编制进度，增加标准的覆盖范围，基本实现建设领域各项工作各个环节"有标可控"。二要不断充实和完善《强制性条文》，继续探索技术法规与技术标准相结合的工程建设标准新体制。三要全面推行工程量清单计价模式，深化工程造价改革。通过工程量清单计价模式的推行，更准确地反映工程的实际成本，有利于企业自主报价和市场竞争形成工程造价，规范招投标人的计价行为，增加透明度。推行招投标工作清单计价是当前乃至今后一个时期工程造价计价依据改革和规范工程建设市场承发包行为的一项主要工作，要在两至三年内使建设工程招投标中工程量清单计价模式占主导地位。各级工程造价管理机构要认真学习和宣传《计价规范》，结合本地实际做好配套完善工作，为企业提供服务，规范计价行为。要通过《计价规范》的实施，使招投标竞争定价的机制更加完善。要加强工程造价管理信息化建设，为建设市场各方进行工程造价的确定与控制，提供权威性、准确性较高的工程造价信息。四要建立健全工程建设标准体系框架。五要加强标准的复审和修订。六要继续加强标准实施和工程造价计价的监管力度，加强法规建设，使标准化和工程造价管理步入法制化轨道。要严格标准的贯彻实施，加强监督检查工作，确保工程质量和安全。七要以确保工程质量安全为核心，认真开展产品质量认证和实验室检测认可工作。八要充分调动和发挥各方面的积极性，推进标准定额工作的发展。同时要发挥中介机构、行业协会的作用，鼓励企业广泛参与标准化活动。发挥工程造价协会在工程造价咨询业管理方面的作用，行业协会要在提供服务、维护行业和会员利益、提高行业执业水平等方面多做工作。要发展和规范工程造价咨询单位，进一步加强规范化管理，增强其竞争和抗风险能力，在兼并和重组过程中，提倡发展专营工程造价咨询单位。继续完善造价工程师执业资格制度。
（三）2003年标准定额的主要任务 
    杨鲁豫司长在会议结束时，对2003年的工作进行了部署。一是要加强《强制性条文》的宣传贯彻、培训和监督检查工作。二是要从加快推进工程造价改革，规范建筑市场经济秩序的高度，充分认识《计价规范》的重要性。加大宣传力度，尽快使业主、施工企业、中介机构以及广大从业人员熟悉并掌握规范内容和操作方法，抓紧进行与之配套的消耗量定额和综合单价的编制工作，为企业自主报价提供服务，为实施规范创造条件。三是要加强工程造价计价的监督管理，要重点按照国务院关于规范市场经济秩序的要求，依据法规和部令，与有关执法部门协调配合，采取有利措施，力争对工程造价计价行为监督管理取得突破。四是要加强调查研究，认真分析和研究面临的新情况、新问题，结合本地实际情况，制定相应措施，把各项工作落到实处。五是进一步加强工程造价咨询市场的规范管理，要制定《工程造价咨询单位管理办法实施细则》，加强监督检查，实行市场准入和清除制度，确保良好的服务质量和市场经营环境。六是建立建设产品质量认证。七是抓好全国无障碍设施电视电话会议各项部署的落实，开展无障碍设施示范城创建活动。