市标准定额（造价管理）站（处）：
    现将《2004年全省标准造价工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际情况，认真贯彻执行，努力开创工作新局面。

二○○四年三月十日

2004年全省标准造价工作要点

    2004年全省工程建设标准造价工作的总体思路是：认真贯彻全国工程建设标准定额工作会议和全省建设工作会议，坚持解放思想、干事创业、加快发展，围绕建筑市场健康发展这个中心，以全面推行工程量清单计价为主线，加强工程建设标准化工作、强化标准实施和工程计价的监督力度，深化工程造价管理工作的改革，规范工程造价咨询行业管理，提高工程建设标准造价信息服务水平，全面开创工程建设标准造价工作新局面。
    一、加强强制性标准的宣贯监督管理，进一步提高工程建设标准化水平
    （一）继续加强工程建设强制性标准的宣传贯彻
    采取多种方式大力宣传工程建设强制性标准，大力宣传标准的重要性，提高全社会工程建设标准化意识。增强建设各方主体贯彻工程建设强制性标准的自觉性，形成自觉执行标准的社会氛围。
    （二）切实做好工程建设强制性标准的培训工作
    继续有效开展强制标准学习培训，逐步建立标准培训、考核、上岗制度。大力开展层次多样的培训活动，提高建设工作的各类人员执行强制性标准的水平。
    （三）加强监督检查，依法查处违反强制性标准行为
    继续加大工作力度，按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和我省《实施工程建设强制性标准监督管理办法》，定期开展强制性标准专项检查。
    （四）积极开展创建无障碍设施建设示范城活动
    会同民政、残联、老龄委等部门，制定创城工作方案，抓好创城活动的各项工作的落实。
    （五）继续做好建设工业产品登记备案工作
    协调相关部门做好产品备案管理工作，加强对建设工业产品实行监督管理制度，防止假冒伪劣产品进入建设市场。对已经备案登记的产品要采取有效措施，进行质量跟踪动态管理。
    （六）积极编制地方标准，推动建设领域科技进步
    根据新工艺、新技术的推广应用情况，按照优化产业结构，数量合理，全面覆盖，减少重复和矛盾的原则，制定标准编制计划，及时地将建设标准制定发布。对于正在执行中的标准，根据技术规定的变更，适时调整或修订，确保标准的科学性、先进性、可靠性和可操作性。
    二、全面推行工程量清单计价办法，深化工程造价管理改革
    （一）搞好宣传贯彻
    广泛宣传实行工程量清单计价方式的意义和作用，认真贯彻《山东省建设工程工程量清单计价办法》，尽快实现这种计价模式在建设工程招投标中占主导地位。
    （二）做好交底培训工作
    省标准定额站、省工程建设标准造价协会拟在全省分五片为各市培训师资，为造价咨询单位培训业务骨干。省里交底培训后，各市要有组织、有计划的进行培训工作，为推进工程量清单计价办法的实施提供技术保障。
    （三）深入开展调查研究，正确处理实施中出现的问题
    正确对待和处理推行工程量清单计价过程中出现的新矛盾、新问题。对实施过程中出现的不适应、不协调、不到位的问题要全面掌握、及时发现、认真分析，适时进行调整和完善。
    （四）制定有关规范性文件
    为贯彻好清单计价办法，要研究制定相应的配套文件，如工程量清单招投标商务标评标办法等，并对合同价进行跟踪管理。
    （五）要搞好信息服务工作
    加强人工、材料、机械、各种费率等价格的测算发布工作。
    （六）加强对工程造价的监管工作
    继续贯彻落实建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和我省的管理细则，行使好法律赋予各级建设行政主管部门的重要职责，加强对工程造价计价行为的监督检查，控制好建设项目投资、规范好建设市场秩序，确保工程质量和投资效益。
    （七）配合市政公用事业改革编制与计价规范相配套的园林绿化工程消耗量定额，修编市政养护维修、环境卫生预算定额。
    （八）根据国家建设部、财政部206号文《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》，制定我省的实施意见。
    （九）编制建筑安装工程消耗量定额及工程量计算规则的综合解释。
    （十）出版市政工程计价依据培训教材。
    三、加大工作力度，规范工程造价咨询行业管理
    （一）按照国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价咨询行业管理的意见，进一步加强工程造价咨询单位的规范化管理。继续完善行之有效的市场准入和清除制度，充分体现总量控制、动态管理、公平竞争、优胜劣汰。
    （二）要加大监督检查力度，进一步规范造价咨询市场秩序。
    （三）加强诚信建设，逐步建立完善投诉制度，研究制定工程造价咨询业信用评级办法，构筑行业信用体系，完善网上备案管理制度，建立单位和个人诚信档案。
    （四）加大行业培训交流，强化咨询队伍素质
    定期进行现行政策、法规及业务知识的培训，尤其是职业道德、执业行为规范化教育；适时举办经验交流活动和行业发展研讨会；强化对咨询机构的政策服务和信息服务，促使咨询机构的管理水平和从业人员的执业水平上一个新的台阶。
    （五）继续组织全省工程造价专业人员业务水平等级考试，提高队伍业务素质。
    （六）出台《山东省工程造价咨询服务收费管理办法》。
    四、增强服务意识，提高标准造价信息化水平
    （一）适应建设市场的形势要求，积极开展信息服务工作
    不断丰富网站内容，及时发布有关信息，为用户提供方便、快捷、准确的信息服务。全省造价信息网今年要重点做好以下板块：1.材料价格信息；2.定额解释；3.工程量清单园地；4.造价指标分析；5.造价咨询成果备案；6.标准知识宣传培训。
    （二）要树立全局观念，全省造价信息网坚持省市两级共同管理、信息资源全省共享、分工负责协调运作的原则，建立起实用、高效、统一、协调的信息网络系统。
    （三）要加强计价软件的管理，鼓励技术创新，体现公平竞争，优胜劣汰，不断提高计算机技术在工程造价中的应用水平，加强造价信息的标准化、规范化。
    （四）加强工作交流，各市要重视信息报送工作，拓宽信息采集渠道，充分利用信息网络，反映工作动态。
    五、加强思想作风建设，努力提高队伍整体素质和管理工作水平
    （一）努力造就高素质、多层次的人才队伍
    全省各级标准造价管理部门，要掀起学习理论和思想教育的新高潮。学习政治理论，不断提高政治意识、大局意识；学习标准造价业务知识，努力提高工作水平和工作能力；学习科学文化知识、掌握岗位职责必备的知识技能；学习法律法规知识，提高依法办事、依法行政，依法管理的水平。把学习成果体现和落实到各项业务和实际工作中，建设"学习型"机关，做出一流工作成绩。
    （二）深入贯彻实施《行政许可法》
   认真组织好对《行政许可法》的学习。把贯彻实施《行政许可法》与政府工作提速紧密结合起来。坚决杜绝设立没有法定依据的行政许可审批事项，严格规范行政审批标准、程序和时限，搞好政务公开，提高行政效率，主动接受社会监督。
    （三）切实加强党风廉政建设
    认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上的讲话和全国建设系统纪检监察工作会议精神，大力弘扬求真务实精神，落实党风廉政建设责任制，正确使用手中的权力，在标准造价管理工作中定额解释、造价仲裁以及资质管理等工作中一定要坚持公正、公开的原则，树立廉洁勤政、务实高效的队伍形象，淡化权力观念，强化服务意识，提供优质高效的服务。