各区(市)建委(建管局)、市直有关单位：  
    近年来，我市建筑业坚持走市场兴业，质量兴业之路，工程质量稳步提高，为城乡建设事业的发展做出了应有的贡献。为进一步提高全市工程质量总体水平，向社会提供满意工程，促进建筑业更大发展，现结合我市工程质量实际情况，制定二00二年全市建筑工程质量工作意见如下，望认真贯彻执行。
    一、指导思想   
    以＊＊＊总书记“三个代表”重要思想为指针，进一步深入贯彻执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》，全面落实工程质量责任制，强化工程质量监督管理，加大工程质量监理深度、广度及监理覆盖面，大力推行企业质量体系认证，开展创建无质量通病工程活动，向社会交付满意、放心工程，促进全市工程质量再上新台阶。  
    二、质量目标  
    1、继续提高全市建筑工程质量总体水平。工程质量合格率100％，优良率47％，其中住宅工程优良率50％，争创省无质量通病住宅示范工程8个。
    2、消除质量隐患，杜绝重大质量事故，确保结构安全。
    3、实施名牌战略，争创优质样板工程，创省优工程20项，“泰山杯”奖4项，年终评选“榴花杯”工程奖20项．
    4、无质量通病住宅工程达到80％，重点治理现浇板开裂、墙体温度裂缝、外墙龟裂，门窗、管道及电器安装工程中影响使用功能及观感效果的质量通病。
    三、工作措施
    (一)强化质量管理，加大执法力度，依法治理工程质量。
    进一步学习贯彻《建筑法》、《建设工程质量管理条例》，全面落实工程质量责任制，要求全市各主管部门、各开发、施工企业，制定有效的措施，将质量管理作为工作中心，纳入法制化轨道，采取激励机制，鼓励开发、施工企业多创优质工程，全面提高工程质量。
    1、结合全市整顿、规范建筑市场综合执法大检查，市建委将于五月份、十月份组织两次施工现场综合检查、考评，检查结果将通报全市，对治理质量通病不力的企业及项目经理，给予批评和处罚。
    2、继续实行招投标活动中优质工程、企业信誉加分办法，增加省、市检查不合格工程及往年投标承诺中未兑现工程质量等级的扣分措施。
    3、资质就位中，突出企业质量方面的业绩，对管理、质量、安全、信誉差的队伍，将暂停就位．
    4、举办新标准、规范学习班，分期分批对各建设单位、中介机构、开发、监理、施工企业管理人员进行培训，为全面提高工程质量奠定坚实的基础。
    5、严格工程总包、分包管理，加强对工程项目经理的管理，总包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
    6、进一步加大治理质量通病的工作力度，适时召开现场会，推广典型经验，查处劣质工程并向社会公开曝光。
    7，加强工程质量的投诉管理，认真做好工程质量的投诉处理工作，虚心接受社会各界对工程质量的监督。
    (二)实施建筑工程质量综合治理。
    各级建筑业主管部门都要以《建筑法》、《建设工程质量管理条例》为依据，严格规范建设、设计、中介机构和施工单位的市场行为，严格基本建设程序，加强工程项目的执法检查力度，实施设计图纸审查制度，提高设计质量水平,所有施工图纸必须经设计审查中心审查，符合要求后再予施工，强化强制性标准的贯彻落实。对违反基建程序的工程项目将严肃查处，决不姑息。
    加强新型建筑材料的推广应用，禁止使用已淘汰的产品(材料)，坚决杜绝不合格的材料、劣质建材、管件、电器等使用到工程上。
    (三)强化政府对工程质量的监督管理。
    各级质量监督机构要加强机构和组织建设，严格履行政府授予的监督职能，提高监督质量和工作质量，把监督工作覆盖到工程的全过程，做到工作的程序化、制度化、规范化。继续实行用户评价制度，竣工工程经验收使用1~3个月后，达到用户满意的，再予办理备案手续。 
    继续搞好市政工程、预制构件生产、装饰装修工程的监督。严格工程竣工验收备案管理制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程质量监督站提出备案申请，并提交有关资料。加强检测站和原材料试验的管理及见证取样制度的管理，加大现场原材料的抽检频率。检测站必须为所检测的工程材料提供可靠、准确、及时的报告，对不合格试块(件)及时反馈到监督站及施工企业。增加质量监督的科学性，各项功能试验检测及工地送检的原始试件，须实事求是，不得弄虚作假。
    (四)严格实施工程建设监理制度，所有的工程项目要全部实施强制性监理，配备足够合理的监理人员。监理人员要严格履行职责，施工过程跟班检查，未经监理人员许可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用和安装，不得进行下一道工序的施工。
    (五)加强企业内部管理，完善工程质量责任制．企业是工程质量的直接责任主体，建立完善的质量保证体系是企业发展的根本所在，企业质量体系的认证是企业走向市场的重要标志，二级以上的企业要争取年内全部通过质量体系认证，三级企业通过质量体系认证面不低于4%。
    1、实行目标管理和项目经理责任制。
    严格工程施工程序，严把施工技术交底关、原材料使用关、成品保护关，坚持施工按规范、操作按规程、检查按标 准，坚持样板引路，严格工序管理，严把工序间的检查关。
    2、施工现场必须将工程各方责任主体、责任人明示，并建 立相关的责任卡。施工企业应将治理质量通病的目标措施张挂上墙。并做到与争创优质文明工地，安全施工现场相结合。
    3、大力推广新材料、新技术的应用，以建设部推广的10项新技术为重点，抓好新技术的示范应用，今年要重点研讨砌体新材料的使用方法和经济合理性，以科技进步保证工程质量，开拓建筑市场，提高经济效益。
    4、加强企业内部职工和管理人员培训，提高企业素质。
    加强对企业职工技术规范、规程、强制性标准和岗位技能的培训，分期分批举办标准、规范和通病专项治理学习培训班，提高职工的业务水平和操作技能，为提高工程质量打下坚实的基础。
    5、建立完善的质量回访和保修制度。
    真正树立起“质量第一，为用户负责，为用户服务”的行业宗旨，建立健全工程质量回访和保修制度，树立良好的企业形象．
    (六)开展住宅工程质量大检查，促进住宅工程质量水平全面提高。
    各区(市)建委、各开发单位，要加强领导，有计划、有重点地组织开展好创无质量通病住宅工程活动，要选择一个住宅小区，认真实施，以点带面，抓出成效，重点治理群众反映烈的影响使用功能和观感效果的质量通病，创群众满意的住宅工程、住宅小区。

二○○二年三月十日