各市住房城乡建设局（委）、经济和信息化委员会、民政局、残联、老龄办：
　　为贯彻落实国家《无障碍环境建设条例》，依法推进无障碍环境建设，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活，共享社会物质和文化成果，促进和谐社会建设，住房城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中国残疾人联合会、全国老龄委工作委员会办公室等五部委联合印发了《关于开展创建无障碍环境市县工作的通知》（建标〔2013〕37号，以下简称《通知》），在全国开展创建无障碍环境市县工作，并明确了创建工作标准。为扎实推进我省创建工作，保障各项工作指标得到落实，现将《通知》转发给你们,并提出以下意见,请认真贯彻执行。
　　一、 创建无障碍环境市县工作总体安排
　　（一）指导思想
　　以实践科学发展观为指导，以《残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等技术法规为依据，严格执行国家《创建无障碍环境市工作标准》、《创建无障碍环境县工作标准》，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，认真总结积极推广先进经验，统筹兼顾，以点带面、建管并举，完善管理机制，加强部门协作、齐抓共管，全面深入推进无障碍环境建设。
　　（二）总体目标
　　到2015年底，我省各设区的市全面建成无障碍环境市，70%以上的县（市）全面建成无障碍环境县（市）, 争取有一批市、县（市）进入全国无障碍环境市县建设先进行列。各设区市应当推选2-3个县（市）作为无障碍环境建设创建示范县（市）。
　　（三）验收评估
　　1．2015年上半年，省住房城乡建设厅将会同省经济和信息化委、民政厅、残联、老龄办等部门，对全省创建无障碍环境建设市县的工作进行检查预评估，检查预评估结果上报国家五部委。
　　2．2015年，住房城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中国残联、全国老龄办等部门，对全国无障碍环境工作情况进行检查评估，并对无障碍环境建设成绩突出的市、县予以表彰。
　　二、创建无障碍环境市县工作要求
　　（一）提高认识，增强创建无障碍环境市县工作的紧迫感和责任感。创建无障碍环境市县是贯彻落实《无障碍环境建设条例》、《无障碍建设“十二五”实施方案》的重要举措，对于推进无障碍环境建设工作科学规范开展，提高城乡无障碍环境建设水平，维护残疾人、老人年权益，促进社会文明进步具有重要意义。开展创建无障碍环境市县工作，是各级政府依法行政义不容辞的责任和义务，各市务必高度重视，切实把创建工作纳入重要议事日程，认真制订创建工作计划和具体实施方案，明确目标，责任落实，着力实施，确保创建工作有序推进。
　　（二）加强领导，为创建无障碍环境市县工作提供组织保障。各市政府要加强组织领导，有关部门应积极配合协调，成立由市政府有关领导牵头，住房城乡建设、经济和信息化、民政、残联、老龄等有关部门参加的无障碍环境建设领导小组，建立各司其职、协调配合、齐抓共管的工作联动机制，在无障碍环境建设中切实发挥组织、协调、监督、检查作用。同时要加大经费投入，为创建工作提供必要的物质保障，圆满完成创建无障碍环境市县工作的任务。
　　（三）严格执行标准和规范，确保创建无障碍环境市县工作质量。各市要认真对照国家五部门制定的《创建无障碍环境市工作标准》、《创建无障碍环境县工作标准》，逐项、逐条加以落实。在无障碍环境建设和改造中，要严格执行《无障碍设计规范》(GB50763)、《老年人居住建筑设计标准》(GB/T50340)、《铁路旅客车站无障碍设计规范》(TB10083)、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》(MH5062)、《特殊教育学校建筑设计规划》(JGJ76)等标准规范和相关规定，从设计入手，对施工、监理、验收等各个环节严格把关，确保新建和改造工程的质量符合规范要求。
　　（四）加大宣传力度，引导社会各界广泛参与创建无障碍环境市县工作。创建工作中，各市要注重发挥各种媒体的宣传和舆论监督作用，大力宣传有关无障碍环境建设的法规、政策，利用当地电视台、报刊、网络等多种媒体进行广泛宣传，制作公益广告、宣传片、专题片、印发宣传资料，普及无障碍环境建设知识，提高公众的无障碍环境建设、使用和管理意识，营造全社会共同参与的良好氛围。
　　（五）积极开展培训，为创建无障碍环境市县工作提供技术保障。省直五部门将于2014年下半年结合创建工作开展《残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》和《无障碍设计规范》等有关法规、政策和技术规范的师资培训。各市要有计划地组织开展无障碍相关专业的技术培训，使专业技术人员能够更准确掌握、熟练应用无障碍环境建设的标准要求，努力培养出一大批业务好、素质高、事业心强的技术队伍，为创建无障碍环境市县工作提供技术保障。
各市政府及住房和城乡建设、经济和信息化、民政、残联、老龄等部门要高度重视，按照本通知要求迅速行动，结合本地实际，研究、制定具体工作方案和措施。各有关部门认真履行职责，相互支持，密切配合，加快推进创建无障碍环境市县工作。
　　在“十一五”期间，青岛、东营、临沂等市被表彰为全国无障碍建设先进城市，济南市、烟台市被授予全国无障碍创建城市称号，均取得了丰富的经验，在此次创建工作中要巩固已有成果，总结经验，努力创新，进一步完善无障碍环境的各项工作，指导所辖县（市）做好创建工作，为全省创建无障碍环境市县工作起示范带头作用。
　　各市在创建无障碍环境市县工作中有何问题，请及时上报省主管部门。
　　联系人： 张波
　　联系电话： 0531-87087056   
　　传真：0531-87087056    
　　电子邮箱：sdbz1204@163.com

 　　附件：住房城乡建设部等部门关于开展创建无障碍环境市县工作的通知

　山东省住房和城乡建设厅
山东省经济和信息化委员会
山东省民政厅
                山东省残疾人联合会 
山东省老龄工作委员会办公室
2014年６月５ 日